北 大近?大兴调查研究之风，?国新教授最近?率研究生?了一个民?图书馆的调查，??部分报告供我学习，获益?少。以下是我对民?图书馆存在问题的学习心 得，??供他们?考。?时也算是对本人?与超平?师?州音?图书馆讨论的观点总结，从一个侧?也?以回答蒋永??师的??问?。上次交了白?，在这里补上，虽 然文?对题，但其中?外是对于“制度?“?观管??的一些议论。至于学科建设，本人认为深入进行图书馆实际的调查研究?能使我们的学科研究和建设走上正 轨?找到?魂。当然其他类型的研究并?是?需?，比如说技术研究，是?是？呵呵。
1? 民?图书馆的问题?是图书馆行业自身的问题，并且也?是凭借图书馆行业自身的力?所能解决的，这是一个是?观事业管?体制的问题，需?国家从体制机制法律 法规等方?综?治?解决，但是首先是一个认识问题，必须上?到?观决策管?机构?事业主管部门?立法和执法主体等形?一个共?的认识，其????言而喻，我 们这个行业内部必须首先形?一定的 共识，?能去影?上述”利益相关实体”。观念认识的形?肯定?是一蹴而就的。没有这样一些?期的调研?讨论?形?共识的阶段，?类图书馆的法律地??社会 ?能??作规 范就建立?起?，大家???去，从内部?到外部，?能?事，?有??事。从调研的结果?看目??层次?角色的人群对于（民?）图书馆的定?问题就存在许多? ?认识。
2? 确立民?图书馆的性质定?问题，首先需?确立公共图书馆的法律地?和性质问题。这将?制于目?国家事业??改?的措施和步骤。从已?出?的一些方案和试点 ?看，目?的 形势?其?妙，?说?有”行政型”?”公益型”和”???务型”三?类型，并且还有什么浦东模??深圳模??浙江模??海?模?等等，其中浦东模?居然包 ?”三?政策”：?一分钱?给，一个项目没有，一?财税优惠政策没有。?知??超平?师对于公共图书馆获得政府财政支?的弱化甚至脱钩的担心?是没有根? 的。民?图书馆??能承担起公共图书馆的?务和?障?能，民?图书馆最多?能拾?补 缺，?一些必?的补充，利用公共图书馆??能照顾到的个性化?差别化?务，获?一定的补?。这两者应该是互为补充?皮与毛唇与齿的关系。如果到了政府主管 部门那里?了?以相互借鉴?学习甚至相互竞争的关系，路就?走?了。
3? 民?图书馆??有社会需求，就有存在的价值，应该有其法律地?和市场环境，至少应该让它自由竞争，?赴?继，自生自?。法律地?和市场环境一方?是?障， ?一方?也是规范和激励。”公共文化?务体系”属于社会公共事业，?一定完全由政府包办，而且也完全?以?业化??。Google?竞标美国三藩市的?费 城域无线接入体系的建设和??，就是一件大好事。政府需??的，是准入制度??务标准???规范的建立以?市场公平的维护。公共图书馆基础?务的存在自然 而然地??高了民?图书馆的进入门槛，逼迫民?图书馆扬长?短，趋利而为，?开在大众化?普?性的文化?务方?与公共图书馆竞争，而去寻求拾?补缺?差别 化?有社会需求的更高层次的?务，??招摇撞骗必然是??到监管和制?的。公共图书馆??供的基础?务似乎使民?图书馆处于?公平竞争状?，然而在知识公平 ???下基本的图书馆?务与我国加入世贸组织所?求的平等市场环境并?矛盾。我国现有的完全照?国外的知识产??护?法走得有过之而无??（甚至在数字资? ?务方??制图书馆的公平使用），屈?压力，缺?技巧，这是??国情和?明智的。
4? 民?图书馆也 应该有许多??性质的?分存在，并?是??一?，现在的事业??三类性质划分?能?尽完善，将??以是新型社会组织的任何形?，例如?业?事业??业办事 业??助公办?公托?办??作互助?社区自助?公民自治?志愿?务?虚拟团体等等，对其中??利的?公益的甚至应该得到优惠和鼓励。对于?政府???利? ??业的公共?务部门应该探索新的管?和监管办法，建立公共?务体制框架，有了规矩，就?会有太多的擦边???色龙，就能够??整个图书馆事业?康?有? 的?展。当然规矩?是一蹴而就的，立了规矩也?是就万事大?了。
5? 民?图书馆的 生存肯定???有特色和针对性的?务，例如利用时间差??近社区的地?优势?或者针对儿童??人等特殊人群，或者与书店?租书摊?咖啡馆?网??茶室共? ??，或者??供高质?高水平的信??务等等，而?对?是完全与公共图书馆??的?务内容。公共图书馆??好是地方政府的失?，并?是民?图书馆存在??展 壮大的?由。盈利性的民?图书馆能?生存下去，是投资人自己需?考虑的事情，风险自担。至于?书质??人员素质?盗版问题?馆?问题?业务规范?技术水平 等等问题都?以通过准入制度和?务标准委托相应的登记?监管?业务指导部门负责??助?管?，?是大问题。
